為(wèi)銜接住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部制(zφ™‌≤hì)定的(de)《業(yè)主大(dà)會(huì)和(hé)業(yè)α₽"β主委員(yuán)會(huì)指導規則》，細化(huà)φπ♠《四川省物(wù)業(yè)管理(lǐ)條例》對(duì)于物(wù)業(yèλ©)管理(lǐ)區(qū)域業(yè)主大(dà)會(huì)設立、☆γ​業(yè)主委員(yuán)會(huì)選舉等所作" &λ(zuò)的(de)原則規定，解決當前業(yè)主大(dà)會(huì)成立難、業(y☆♣è)主委員(yuán)會(huì)運作(zuò)不(bù)規範等突π♥出問(wèn)題，近(jìn)日(rì)，四川省住房(fáng)和(hé)城(×≈↕¶chéng)鄉(xiāng)建設廳制(zhì)定了φ≥(le)《四川省業(yè)主大(dà)會(huì)和(hé)業(yè)主委員•ε(yuán)會(huì)指導規則》（以下(xià)‌☆簡稱《指導規則》），将于2016年(nián)8月(yuè)1日€↔(rì)起在我省範圍內(nèi)施行(xíng)，以指導全省業(yè)主大(₽‍♠dà)會(huì)和(hé)業(yè)主委員(yuán)✘£φ會(huì)活動，充分(fēn)發揮業(yè)主大(dà)會(huì)和(hé)業(yè)¶₹主委員(yuán)會(huì)在物(wù)業(yè)管理(lǐ)活動中的(de)積極作(zuò)用 ∑'&(yòng)。

《指導規則》借鑒其他(tā)省市(shì)的(de)立法成果，充分(fπ←&ēn)吸收省內(nèi)成都(dōu)、南(nán)充等地(dì)的(de)管理(lǐ)↔≤αε經驗，結合我省實際，提出具有(yǒu)針對(duì)性、可(kě)操作(zuò©♦©₽)性的(de)舉措和(hé)辦法，既有(yǒu)長(∑♣¶εcháng)遠(yuǎn)制(zhì)度設計(jì)，也(y→πě)解決當前實際問(wèn)題。《指導規則》分(f↕σ♣ēn)為(wèi)總則、業(yè)主大(dà)會(huì)©Ω←成立、業(yè)主大(dà)會(huì)活動、業(yè)主委員(yuán)會(h×✔ φuì)、指導監督和(hé)附則等，共六章(zhā₽•ng)59個(gè)條目，重點著(zhe)眼于建立健全權Ωσ責一(yī)緻、依法有(yǒu)序的(de)業(yè)主自(±®zì)我管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，指導業(yè)主大×÷₩<(dà)會(huì)、業(yè)主委員(yuán)會(huì)規範有(yφ✔ǒu)序地(dì)開(kāi)展活動，為(wèi)減少(shǎo)和(hé)解決物(wù₹&™)業(yè)管理(lǐ)糾紛提供了(le)依據。

《指導規則》更加注重科(kē)學性、操作(zuò)性和(hé)前瞻性，有(yǒu)五×α大(dà)亮(liàng)點。

一(yī)是(shì)對(duì)業(yè)主委員(yuá‍β±n)會(huì)備案程序和(hé)要(yào)求進行(xíng)細化(≠Ωhuà)。《指導規則》規定業(yè)主委員(yuán)會(huì)持✔÷β<籌備組出具的(de)由組長(cháng)簽字的(≥₽de)業(yè)主大(dà)會(huì)成立和(hé)業(&​​'yè)主委員(yuán)會(huì)選舉情況的(de)報(bào)告、業(yè)主大(✔₹dà)會(huì)決議(yì)、業(yè)主γγ委員(yuán)會(huì)委員(yuán)名單等向物(wù) •業(yè)所在地(dì)的(de)街(jiē)道(dào)辦事(shì)處（鄉(xi≈₹φ♦āng)、鎮人(rén)民(mín)政府）備案，明(míng)×☆确街(jiē)道(dào)辦事(shì)處（鄉(xiān€≥g)、鎮人(rén)民(mín)政府）辦理(lǐ)備案手續時(shí)限是(shì)₩φ15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，破解業&↑↑(yè)主委員(yuán)會(huì)備案難現(xiàn®δ)象，切實指導當前業(yè)主委員(yuán)會(huì)備案工§©(gōng)作(zuò)中遇到(dào)的(de)突出問(wèn)題。

二是(shì)倡導公益律師(shī)為(wèi)業(yè)主大(dà)會(huì)成立和×∞☆☆(hé)活動提供法律服務工(gōng)作(✔ zuò)。《指導規則》鼓勵和(hé)支持公益律師(shī)為(wèi)業(y♣δ>∑è)主大(dà)會(huì)的(de)成立和(hé)活動¥∞γφ提供法律服務，規定街(jiē)道(dào)辦事(s€ hì)處（鄉(xiāng)、鎮人(rén)民 ♥♥$(mín)政府）可(kě)指定具有(yǒu)專業(yè)知(zhī)識和(hé)服務能(‌¥'néng)力的(de)律師(shī)或者其他(tā)≠ε人(rén)員(yuán)協助籌備組參與籌備相(xiàngδ<δ)關工(gōng)作(zuò)，規定業(yè)主委員(yu" ™án)會(huì)主任當選的(de)條件(jiàn)之一(y≥☆♥πī)是(shì)應當熟悉物(wù)業(yè)管理(lǐ)相↕σ(xiàng)關法律、法規、規章(zhāng)、政策和(h★‍‌"é)标準。創新性地(dì)将法律人(rén)才、法律知(zα≠'hī)識的(de)掌握引入具體(tǐ)規定，對(duì)業(yè)主大(dε±¥₽à)會(huì)與業(yè)主委員(yuán☆∞↔)會(huì)的(de)成立和(hé)活→≥‌α動，具有(yǒu)較強的(de)引導性。

三是(shì)規定相(xiàng)關資料的(de)移交制(zhì)度。目♦±↓×前一(yī)些(xiē)地(dì)方存在著(zhe)業(yè)主委員(≠βαyuán)會(huì)委員(yuán)資格終止或業(yè)主委員(yuán)會(huì)換屆後，拒£α不(bù)移交印章(zhāng)、相(xi★ε≠→àng)關财物(wù)和(hé)檔案資料的(de)違法違規情形↑δ，導緻業(yè)主委員(yuán)會(huì)工(gōnδ"↓g)作(zuò)難以開(kāi)展，影(yǐng)響物(wù)業(yè)管理(lǐ)區→§§γ(qū)域內(nèi)物(wù)業(yè)管 €理(lǐ)活動正常進行(xíng)。《指導規則》明(míng)确了(le)因物(wù)業(yè☆₹✔♣)管理(lǐ)區(qū)域調整等原因導緻業(yè)主大(dà)會($λhuì)、業(yè)主委員(yuán)會(huì)解散的(de)、業(yè)主大(dà)會(≥ ↕huì)會(huì)議(yì)選舉産生(shēn¥↕£g)出新一(yī)屆業(yè)主委員(yuán)會(huì)、業(yè)主委員(yuá≤φ♠♠n)會(huì)委員(yuán)資格終止或被罷免的(de)、 ♥♣∏業(yè)主委員(yuán)會(huì)委員(yuán)集體(tǐ)提出辭職等幾∑Ω÷種情形下(xià)相(xiàng)關檔案資料、憑證、印章(zhāng)及其他(tā)财物(λσ£±wù)賬目的(de)具體(tǐ)移交方式和(hé)拒不(¶ ₩×bù)移交情形下(xià)的(de)強制(zhì)措施。

四是(shì)對(duì)業(yè)主被選舉權的(d≠✔∞§e)限制(zhì)。《指導規則》規定業(yè)主有(y±♠ǒu)侵害業(yè)主共同權益行(xíng)為(wèi)的(de)，包括不(©¥φbù)交存專項維修資金(jīn)、拒付或者不(bù)按時©↓φα(shí)交納物(wù)業(yè)服務費(fèi)用(yòng)和(hé)其他✘≥₽(tā)應當分(fēn)攤的(de)費(fèi)用(yòng"λ)、違法拆改建築結構裝修、違法搭建、占用(yòng)公共空(kōng)間(jiān≈ γ )與園林(lín)綠(lǜ)地(dì)、非法“✔±→₹住改商”、損害相(xiàng)鄰權利人(rén)合法權益、非法組•$​'織集會(huì)等，業(yè)主大(dà)會(huì)應當在管理( §δlǐ)規約和(hé)業(yè)主大(dà)會(huì)議(yì)事(shì)∑§規則中對(duì)其被選舉權的(de)行(xíng)使予以限制(zhì)。™π強化(huà)法律法規、管理(lǐ)規約和(hé)業(yè)主大(dà)會(huì)議(yì)事(↑ shì)規則對(duì)業(yè)主具有(yǒu)的(de)約束性。

五是(shì)細化(huà)組織召開(k←→¶™āi)業(yè)主大(dà)會(huì)臨時(shí $)會(huì)議(yì)的(de)情形。規定經專有(α ¶​yǒu)部分(fēn)占建築物(wù)總面積20%以上(shàng)且占總人(rén)數∑∑ (shù)20%以上(shàng)的(de)業(yè)主向業(yè)主委員(yuán)會(h¶'≤≠uì)書(shū)面提議(yì)、物(wù)業(yè)管理(lǐ)區(qū)域內(n→¥εèi)發生(shēng)物(wù)業(yè)服務企業(yè)停止服務等緊急‌₽÷事(shì)件(jiàn)或發生(shēng)重大(dà)事(shì)故需要(yào)及©☆≤時(shí)處理(lǐ)、業(yè)主委員(yuán)會(hu¥£✘©ì)委員(yuán)缺額人(rén)數(shù)超過委員(yuán)總數(shù)二分(fēn)之•÷'一(yī)以上(shàng)或者業(yè)主委員(yuán)會(huì)主任、™✘±副主任全部辭職、離(lí)任等情形發生(shēng)時(shí)，業(y↑÷←è)主委員(yuán)會(huì)應當在20日(rì)以內(nèi)組織召開×  ♠(kāi)業(yè)主大(dà)會(huì)臨時(shí)會(huì)議(yì)，更♦ ≠↑加有(yǒu)力保障業(yè)主權利。