2022年(nián)全省住建系統安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)總體≠→(tǐ)思路(lù)是(shì)：以習(xí)近(jìn)✘<™γ平新時(shí)代中國(guó)特色社會¶↕ →(huì)主義思想為(wèi)指導，堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心發展思想，穩中≠©£求進，改革創新，按照(zhào)《四川省安委會(huì)2022年(nián)∑¶™工(gōng)作(zuò)要(yào)點》，強化(huà)全員(yuán)安♦₽全責任落實，加強風(fēng)險隐患“雙控”機(jī)制(zhì)和(hé)安全生(shēng)産λ∑✔₩标準化(huà)建設，推動安全生(shēng)産專項整治三年(nián)行(xíng)動鞏固≤•提升，有(yǒu)效防範和(hé)堅決遏制(zhì)重特大(dà)事(shì)故☆γ×☆，努力減少(shǎo)事(shì)故總量，促進住建系統安全生(shēng)産形勢穩γ©定向好(hǎo)，為(wèi)黨的(de)二十大(dà)勝利召開(k≠&āi)營造安全穩定的(de)社會(huì)環境。

一(yī)、統籌發展和(hé)安全，守住安全生☆× (shēng)産基本盤

1.提高(gāo)政治站(zhàn)位築牢安全防線。深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)δ ♦∏平總書(shū)記關于安全生(shēng)産的(de)重要(yào)論述，站(zhàn)βε©$在堅持和(hé)捍衛“兩個(gè)确立”，堅決做(zuò)到(dβδ™ ào)“兩個(gè)維護”政治高(gāo)度，築實安全發展理(l×★☆ǐ)念。全面落實黨中央、國(guó)務院和(hé)省委、省政府各項決策部署，堅決扛起保平安促發展λα的(de)政治責任，全力以赴做(zuò)好(hǎo)全國(guó)兩會(huì)、黨♥β$®的(de)二十大(dà)、省第十二次黨代會(huì)以及成都(dōu)世界大(dà)學生(shēn ♦ g)夏季運動會(huì)等大(dà)事(shì)要(yào)事(shì)的(de)安全保障工( ♠gōng)作(zuò)。加強安全風(fēng)險防範，著(zh☆¶∏¶e)力抓好(hǎo)城(chéng)市(shì)建設安全生(shπ ε÷ēng)産三年(nián)行(xíng)動、城(chéλλng)鎮燃氣安全專項整治、建築施工(gōng)安全專項整治、房(fáng)屋建築安全風(fēng✘©)險排查整治以及“兩違”清查“後半篇”文(wén)章(zhāng)，為(wèi)建設更高(gāo)>λ ±水(shuǐ)平平安四川貢獻住建力量。

二、強化(huà)責任落實，切實履行(xíng)監管職責

2.強化(huà)行(xíng)業(yè)安全監管責任。認真貫徹新修訂《安全生(shēng)産法》，嚴格落實“黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管、失$₹職追責”和(hé)“三管三必須”要(yào)求，全面推行(xíng) >§全員(yuán)安全生(shēng)産責任制(zh$♣•ì)，把責任落實到(dào)最小(xiǎo)工(gōng)作(zuò)↑β≈單元。嚴守政治紀律和(hé)政治規矩，按照(zhào)《四川省黨 β政領導幹部安全生(shēng)産責任制(zhì)實施♣→細則》，健全完善行(xíng)業(yè)部門(mén)責任清單，依法依規履行(♣§xíng)安全監管責任。建立完善風(fēng)'✔★÷險研判工(gōng)作(zuò)機(jī)制←∑γπ(zhì)，解決安全生(shēng)産重ε<∏大(dà)問(wèn)題，督促建築施工(gōng)、城(chéng)鎮燃∏β氣、監理(lǐ)、物(wù)業(yè)服務企業(yè)清單制(zhì)管理∑↔(lǐ)提檔升級。

三、聚焦整治重點，推動三年(nián)行(x≥★íng)動鞏固提升

3.攻克重點難點目标任務。持續推進城(chéng)市(shì)體(tǐ)檢工±₽(gōng)作(zuò)，梳理(lǐ)問(wèn)題清單和(hé)措施清單，總結推廣城(ch←'éng)市(shì)體(tǐ)檢試點經驗，優化(huà)工(gōng)作✘φ×±(zuò)推進模式，推動全面開(kāi)展城(chéng)市(shì)體(tǐ)檢¥♠>™。加快(kuài)推進“城(chéng)市(shì)綜合管理(lǐ)服務平台”、城(chén±≥πg)市(shì)信息模型（CIM）平台、“城(chéng)市(shì)€£生(shēng)命線工(gōng)程”建設，充分(fēn)服務城(chéng)市(shì↕&)安全運行(xíng)。深入推進城(chéng)市(shì)更新改造，支持城(chéng♣♠¥)市(shì)防災工(gōng)程、地(dì)震♠•預警重點實驗室、避難疏散空(kōng)間↕ ™ (jiān)、公共安全設施等安全環境建設，推進安全示範城(chéng)市(shì)建設及可(☆←kě)持續發展。嚴格建築市(shì)場(chǎng)準入和(hé)清出制(zhì)度，加強房>π→(fáng)地(dì)産行(xíng)業(yè)安全監管，運用(yòng)信用(yòng)監₹©​管和(hé)行(xíng)政手段，強化(huà)重大(dà)安全質量隐患和(hé)γ φ→違法發包、轉包、違法分(fēn)包等各類違法違規行(xíng)為(wèi)市(shì)場☆♦λδ(chǎng)約束。

四、開(kāi)展系統治理(lǐ)，确保城(chéng)市(shì)安全運行(xí↔Ω∑ng)

4.紮實推進燃氣安全排查整治。深刻汲取事(shì)故教訓，舉一(yī)反三，加強城(chéng)✘→鎮燃氣和(hé)瓶裝液化(huà)石油氣安全監管，強化(huà)城(chéng)鎮燃氣基λσ€礎工(gōng)作(zuò)，嚴肅查處危害δ ↔÷燃氣安全的(de)違法違規行(xíng)為(wèi)，取≠₩締不(bù)符合安全生(shēng)産條件(jiàn)的(de)企業™€☆(yè)；認真開(kāi)展“燃氣安全進萬家(jiā)”活動，以燃氣安全“七進”活動為( €wèi)抓手，多(duō)渠道(dào)多(duō)形式組織宣傳，>>♦™提升燃氣用(yòng)戶安全用(yòng)氣意識和(hé)應急處置技(jì)能(néngφ™₹)；加快(kuài)推進燃氣老(lǎo)舊(jiù)管網♦₽✔ 更新改造，結合城(chéng)市(shì)≈ "體(tǐ)檢工(gōng)作(zuò)，摸清管網底數(shù)，科(kē)學制¶✘≥(zhì)定更新計(jì)劃，有(yǒu)序推動實施；持續♥πα$開(kāi)展燃氣經營許可(kě)問(wèn)題排查整治，嚴厲打擊₹♦α無許可(kě)經營和(hé)超許可(kě)經營違規行(xíng)為(wèi)，确保無Ω✔證經營問(wèn)題“動态清零”。

5.加強市(shì)政基礎設施運營安全管理(lǐ)。加快(kuài)應急水(shuǐ)源或備用(↔±yòng)水(shuǐ)源建設，完善岸線整治工(gōng)程，提升城(chéng)↔ε∑鎮供水(shuǐ)安全保障能(néng)力，督導各地(dì)制(zhì)定供水(sh₽$uǐ)管網年(nián)度更新改造計(jì)劃。開(kāi)展城(chéng)市®∏≈λ(shì)道(dào)路(lù)、橋隧、軌道(dào)交通(tōng)及安全防護設施隐患排查↕♣治理(lǐ)和(hé)運行(xíng)維護；開(kāi)展城(>✘∞chéng)市(shì)內(nèi)澇治理(lǐ)三年(↓£→nián)攻堅行(xíng)動，加快(kuài)推進地(dì)下(xià)管網改造和< (hé)綜合管廊建設，定期調度和(hé)核查易£‌<澇點整治情況。常态化(huà)開(kāi)展生¥♠"(shēng)活垃圾收集點和(hé)轉運站(zhàn)、填↓≈¥©埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)、城(chéng)市(shì)公廁₽•‍等設施安全隐患排查整治，開(kāi)展生(shēng)活垃圾處理(lǐ)設施無害化(h∞®≈©uà)等級省級評定。持續開(kāi)展城(cπ∞₩Ωhéng)市(shì)建成區(qū)鐵(tiě)路(lù)沿線環境安全隐患排查治理(lǐ)，✘₽∑規範城(chéng)市(shì)戶外(wài)廣告、窨井₩>↕蓋管理(lǐ)等安全風(fēng)險管控；常态化(huà)開(kāi)展城(chéng)市(shìγ→♦)公園設施和(hé)疏散通(tōng)道(dào)安全檢>•查，加強疫情防控宣傳和(hé)環境衛生(shēng)治理(lǐ)。

五、加強房(fáng)屋安全管理(lǐ)，推動“兩違”清查落地(dì)見(jiàn)效

6.深入推進“兩違”清查。全面落實全國(guó)違法建設和(hé)違法違規審批專項清π•≤>查工(gōng)作(zuò)要(yào)求，堅持工(gōng)作(z§≤★uò)調度和(hé)信息報(bào)告，集中力量清查違法建設和(hé)違法違規改變建築主體(tǐ<÷↔♦)結構或使用(yòng)功能(néng)等行(xíng)ε ®α為(wèi)，并依法依規查處，确保取得(de)實效。

7.突出清查整治重點。加強部門(mén)統籌，繼續組織對(duì)城(chéng)鎮學校(xiào)、醫(yī)院λ≠、養老(lǎo)院、酒店(diàn)、商場(chǎng)等人(rén)員(yuán)∞&♠密集場(chǎng)所，以及農(nóng)村(cū→₹ε≤n)三層及以上(shàng)、用(yòng)作(zuò)經營、人(rén)員(yuán)密集、≥÷↔擅自(zì)改擴建等4類重點房(fáng)屋，開(kāi)展隐患排查“回頭看(kàn)♣φ∏>”。督導農(nóng)房(fáng)建設抗震設防措施落實，防範“增量風(fēng)險”。聚焦'α“存量”隐患和(hé)“梗阻”問(wèn)題，督促σπ各地(dì)采取工(gōng)程措施完成C、D級危房(fáng)整治，該加固↕®₩™的(de)立即加固，該拆除的(de)堅決拆除，推動房(fánσΩ≈"g)屋安全隐患動态清零。

8.高(gāo)質量完成普查工(gōng)作(zuò)。加快(kuài)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政π∑ $設施自(zì)然災害風(fēng)險承災體(tǐ)調查，紮實做(zuò)好(™♣hǎo)調查數(shù)據質檢工(gōng)作(zuò)，堅決杜絕調查數(shù)據弄虛作(z≈≥♠ uò)假，保障普查工(gōng)作(zuò)質量，建設房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政λ∏§∑設施安全數(shù)據庫，為(wèi)提升城(chén§€g)市(shì)自(zì)然災害防治和(hé)抵禦能(né>®€≥ng)力提供基礎數(shù)據保障。加快(kuài)建設CIM平台↓ ★，完善城(chéng)市(shì)綜合管理(lǐ)服務平台功能(néng)。≤ 

9.做(zuò)好(hǎo)物(wù)業(yè)安全管理(lǐ)。結合《四川省物(wù)業(yè)管理(lǐ)條例》宣貫落實，督促指導物(wù)業(yè) ↕↑σ服務企業(yè)做(zuò)好(hǎo)✔λ​消防、電(diàn)梯等重點設備和(héε→≠)公共通(tōng)道(dào)、公共活動場(chǎng)所等重&ε♦<點部位維護管理(lǐ)。會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)推進消​®✘防“生(shēng)命通(tōng)道(dào)”暢通(tōng)工(gōng)程¥α‍建設。規範電(diàn)動車(chē)停放(fàng)和(héδ≤®)充電(diàn)，充分(fēn)發揮維修資金(jīn)對(duì≠σ× )保障房(fáng)屋使用(yòng)安全的(de)積極作(zuò)用(₽<yòng)。

六、推行(xíng)“雙控”機(jī)制(zhì)，防範化(huà)解施工 ®≤(gōng)安全風(fēng)險

10.夯實管理(lǐ)制(zhì)度基礎。修訂《四川省房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程施工(φ±gōng)安全監督實施細則》《四川省建築起重機(jī)械安全監督管理(‌ ≥'lǐ)規定》，研究出台《四川建築市(shì)場(chǎng)責任主體(tǐ)信用(yòng)管理(λ&®lǐ)辦法》《四川省施工(gōng)現(xiàn)場(chǎn ≤♣≥g)技(jì)能(néng)工(gōng)人(rén)基本配備标準》。突出建設單位首要®φ(yào)責任，落實各方主體(tǐ)責任和(™★™∏hé)全員(yuán)安全責任制(zhì)，加強工(gōng)程建設強制(zhì)性♣♥₩​标準實施的(de)監督工(gōng)作(∞≥zuò)，推動安全生(shēng)産責任險實施。探索÷‍λ 建立起重機(jī)械“一(yī)體(tǐ)化(huà)”監管模式，調研建築施工(gōng)企> ☆業(yè)安全文(wén)明(míng)"&>施工(gōng)措施費(fèi)用(yòng)支用(yòng)情況，保證施工(gō×♠•ng)安全投入。

11.推動智慧工(gōng)地(dì)建設。加快(kuài)在建工(gōng)程智慧監管平台運用(yòng)，指↓φ導企業(yè)落實風(fēng)險自(zì®♠<♣)辨自(zì)控、隐患自(zì)查自(zì)治，實現(xiàn)"←電(diàn)腦(nǎo)PC端和(hé)手機(jī)移動端随查随報(bào)。加強平台φ™數(shù)據成果應用(yòng)，跟蹤消除重大(dà)安全隐患，實現(xià✘↔δ≤n)精準執法和(hé)差異化(huà)監管。指導企業(yè)運用(yòng)互聯網、大(dà£≥×β)數(shù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng)等技(jì)術(✔$♥shù)手段，推進安全生(shēng)産标₩φ準化(huà)和(hé)智慧工(gōng)地(dì)建設。落實建築工(gōng)地(d$✘><ì)揚塵各項防範措施，提升工(gōng)地(dì)揚塵治理(lǐ)信息化(huà)水±★≤→(shuǐ)平。

12.強化(huà)危大(dà)工(gōng)程風(fēng)險管控。集中治理(lǐ)“三違”現(xiàn)象，紮實開(kāi)展建築施σ÷§工(gōng)安全生(shēng)産專項整治兩年(nián)行(xíng)動和(hé)預防高(g€∑āo)墜事(shì)故專項行(xíng)動。以建築起重機(jī)械、¥'深基坑、高(gāo)支模、鋼結構施工(gōng)等危險性較大(dà↑ε☆±)工(gōng)程和(hé)軌道(dào)交通(tōng♠∏λβ)工(gōng)程為(wèi)重點，健全完善安全風(fēng)險分(&♠fēn)級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò©λσ₽)機(jī)制(zhì)。嚴格現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(∏♦yuán)到(dào)崗履職和(hé)特種崗位持證上(shàng)×£σ∑崗，加強複工(gōng)複産、汛期和(hé)冬季施工(gōng)，以及重大(dà‍ π§)活動期間(jiān)安全防範，嚴格工(gōng)地(dì)臨時(shí)≥↕用(yòng)電(diàn)、動火(huǒ)、有(yǒu)限空(kōn<δ↓πg)間(jiān)作(zuò)業(yè)和(♠∑ hé)易燃易爆品安全管理(lǐ)。加強新建房(fáng)屋建築和(hé)市>♠(shì)政工(gōng)程抗震設防監管。

七、嚴格審驗程序，抓好(hǎo)住建領域消防安全

13.提升消防審驗監管水(shuǐ)平。加快(kuài)建立健全市(shì)縣消防審驗機(jī)構編制(zhì)，加強消防人(rén)才培₩∑δ養，規範技(jì)術(shù)服務機(jī)構。強化≤✔(huà)高(gāo)層、養老(lǎo)機(jī)構、物(wù)流倉儲設施等建築，以及利≠€用(yòng)原有(yǒu)建築物(wù)改建改用(yòng)為(wèi)酒店(diàn)、飯™✘店(diàn)、學校(xiào)等場(chǎng)所的(de)消防設計(jì)審查驗收管理(φ€lǐ)。嚴格将經審查合格的(de)消防設計(jì)文(wén)件(jiàn)實"₽ ¥施情況納入建築施工(gōng)質量安全監管重點  €♥，加強電(diàn)氣工(gōng)程、消防設施、外(wài)牆保溫、防火(h♦‌uǒ)封堵等材料和(hé)施工(gōng)質量源頭管控。完善消防審驗領域專項檢查制(zhì)度機πβ(jī)制(zhì)，研究破解既有(yǒu)建築​​÷ 改造利用(yòng)、29類專業(yè)建設工(gōng)™¶程消防審驗難題，提升消防審驗質量。

14.推進重點領域消防安全治理(lǐ)。結合老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造，¥✔¥統籌推動消防設施、消防水(shuǐ)源、消防車(Ω☆σchē)通(tōng)道(dào)升級改造。切實抓好(hǎo)建築工(gōngπ≤↕)地(dì)、物(wù)業(yè)服務區(qū)域、城(chéng)鎮燃氣等市(sφ♠hì)政公用(yòng)設施的(de)消防安全管理(lǐ)。強化(huà)重點行™ (xíng)業(yè)、重要(yào)時(shí)段消防安全隐患排查治理(lǐ)。λ♠<做(zuò)好(hǎo)森(sēn)林(l∑'•♦ín)草(cǎo)原防滅火(huǒ)工(gōng)作(zuò)。

15.嚴格超高(gāo)層建築消防安全管理™♠λ↔(lǐ)。從(cóng)嚴控制(zhì)新建建築高(gāo)度，加強新建超高(gāo)層建築防火‍α(huǒ)設計(jì)專題研究論證。完善超高(gāo)層建築規劃建∞∏"‌設管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機(jī)制& ₽(zhì)，定期開(kāi)展既有(yǒu)超高(gāo)層建築使用(yòn∞ ≠g)和(hé)管理(lǐ)情況專項排查，督促指導超高(gāo)層建築業(yè)主或其委托​∑管理(lǐ)單位加強消防安全管理(lǐ)。

八、增強風(fēng)險意識，做(zuò)好(hǎo)常态化(huà)疫情防控

16.織密織牢疫情防控網。常态化(huà)抓好(hǎo)建築工(gōng)地(dì)、物(wù)業(yè§✘§>)小(xiǎo)區(qū)、城(chéng)市(shì)公園等✘×場(chǎng)所疫情防控，堅決遏制(zhì)散發病例和(hé)聚集性疫情。指導♦÷×物(wù)業(yè)企業(yè)做(zuò)好(hǎo)公共區(qū)域場(chǎnΩπg)所消毒和(hé)環境清潔衛生(shēng)，加強往來(lái)人(rén)員(yuán)登記和↑ ↓(hé)防疫管理(lǐ)。健全施工(gōng)現(xiàn)場•™↕(chǎng)疫情防控常态化(huà)和(€↑'★hé)應急處置工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，突出食堂、宿舍等₽'¥↓重點場(chǎng)所消殺作(zuò)業(yè)。充分(fēn)利用(yòng)“健康碼”“•ε 場(chǎng)所碼”“行(xíng)程碼”信息平台££，加大(dà)宣傳引導力度，推進疫苗接種。強化(huà)隔離(lí)場(chǎng)所房(fáng∏φ×♦)屋建築安全排查，确保使用(yòng)安全。

九、創新監管模式，嚴格違法違規行(xíng)為(wèi)執法處罰

17.打造行(xíng)業(yè)監管“利劍”。以“四不(bù)兩直”“三帶三查”方式，堅持“暗(àn)訪+曝光(guān ↓φβg)+處罰”工(gōng)作(zuò)流程，突出城(chéng☆∞δφ)鎮燃氣、既有(yǒu)房(fáng)屋、建築施工(gōng)等重點領域，持續開(kāi)÷€∞®展“住建安全在行(xíng)動”暗(àn•¥¶δ)訪檢查，确保問(wèn)題及時(shí)曝光(guāng<γ)，隐患整改閉環，推進執法檢查與專項治理(lǐ)相(xiàng)融合。

18.開(kāi)展“護安2022”執法行(xíng)動。聚焦重大(dà)事(shì)故隐患和(hé)重點企業(yè)，嚴肅查處一(yī)批違法違規行(₽★xíng)為(wèi)，堅決治理(lǐ)一(yī)批重大(dà)事(₽ ↕shì)故隐患，聯合懲戒一(yī)批嚴重失信企業(yè)，綜合運用≈$÷(yòng)通(tōng)報(bào)、約談、警示、提醒等手段督促行(xín§☆™g)動落實落地(dì)。嚴格不(bù)良行(xíng)為(wèi)誠信✘↓←$記錄，建立安全監督與執法處罰聯動機(jī)制(zhì)≠€λα。

19.嚴格生(shēng)産安全事(shì)故查處。認真執行(xíng)事(shì)故跟蹤督辦和(hé)約談γ₽♠問(wèn)責制(zhì)度，既要(yào)追究事(sh★$±∑ì)故直接責任人(rén)的(de)責任，還(hái)要(yào)追<↕§ε究有(yǒu)關負責人(rén)的(de)領導責任。堅持“四不(bù)放(fàng)過”原則→‍，嚴格事(shì)故企業(yè)安全生(shēng)産條件(jiàn)複核。加大(d¥σà)對(duì)市(shì)場(chǎng)準入安全管理(lǐ)力度，在企ε♠業(yè)資質和(hé)安全生(shēng)産許可(kě)審批中，依法依規執行(xíng)“一δδ∏<(yī)票(piào)否決”制(zhì)。

十、夯實基礎建設，提升安全生(shēng)産保障能(néng)力

20.提升應急救援能(néng)力。完善地(dì)震、汛期洪澇、雨(yǔ)雪(xuě)冰§←∏凍等自(zì)然災害以及燃氣、火(huǒ)災等事(shì)故應急救©↑援預案，強化(huà)政企預案銜接，加強應急隊伍和(€∞hé)應急資源整合，有(yǒu)針對(duì)性組織應急演練，提升應對(duì)突發事(sh<↓∞ì)件(jiàn)的(de)處置能(néng)力，築牢安全生(shēng)産∏€<最後一(yī)道(dào)防線。重大(dà)活動、汛₽∞πγ期、節假日(rì)等重點時(shí)段，嚴格安✔​全生(shēng)産調度和(hé)值班制(zhì)度。

21.推進科(kē)技(jì)興安。加快(kuài)科(kē)技(jì)成果創新和(hé)“四新”技(↔§∏jì)術(shù)在安全生(shēng)産管理(lǐ)♥>δ←領域應用(yòng)，引導行(xíng)業(yè)綠(lǜ)§γ♠≠色安全低(dī)碳發展。開(kāi)展好(hǎo)“≤✔←安全生(shēng)産月(yuè)”“防災減災日(rì)”“安康杯”等活動，推進安全宣傳“五進”•✘‍工(gōng)作(zuò)，組織安全标準化(huà)觀摩學習 §'(xí)，示範引領提升施工(gōng)技(jì)術(shù)和(hé)管理(lǐ)水(shu¶∞ǐ)平。

22.抓實安全教育。督促企業(yè)加強對(duì)作(zuΩ£ò)業(yè)人(rén)員(yuán)教育培訓，切實提高(gāo)培訓質量和(hé)培訓效果，将₹"∞安全教育作(zuò)為(wèi)日(rì)常安全生(shēng)産監督檢查項目。¶≤↔ε持續開(kāi)展工(gōng)程質量安全監督人Ω≥>♥(rén)員(yuán)培訓，加大(dà)建築施工(gōng)“安管人(rén)£±φ→員(yuán)”和(hé)特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yλ♦ uán)、物(wù)業(yè)、燃氣等從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)動态監管 ¥力度。